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经过： 布伦娜·麦卡利克、桑贾娜·塞思、杰奎琳·华盛顿和汤姆·沃尔夫尔

PCV欣然宣布发布一份新的政策简报：《通过影响力投资促进员工持股以支持新冠疫情后复苏的政策议程》。该简报得到了以下机构的支持： 影响力投资转折点基金 (TPF), PCV 对员工持股和影响力投资领域的专家进行了深入研究和访谈，本简报概述了联邦政策制定者利用私人资本扩大美国员工持股规模、解决不平等问题、支持 COVID-19 疫情后复苏以及建设更具韧性、更公平的经济的建议。.

过去两年揭示了美国经济不平等的残酷现实。随着小企业倒闭，疫情加剧了劳动者之间的差距，暴露了低工资和有限或没有福利（尤其是积累财富的机会）如何使数百万美国人在危机时期失去安全保障。. 

然而，即便在新冠疫情肆虐的情况下，员工持股模式依然被证明是员工积累财富的有效途径，也是企业获益良多的模式。 近期研究 罗格斯大学员工所有权和利润分享研究所和研究公司 SSRS 的一项研究发现，在疫情期间，拥有员工持股计划 (ESOP) 的公司在工作场所健康与安全、福利、员工薪酬和就业保留等方面的表现都优于非员工所有的公司。. 最近的一项调查 来自“工作中的民主研究所”的初步证据表明，工人合作社的表现同样优于其他类型的合作社。这并非什么新鲜事：历史上，拥有广泛所有权结构的公司比非雇员所有制企业表现更好，也更能有效地支持员工。 在经济衰退期间. 

根据2017年一项针对28至34岁所有员工持股者的调查研究，员工持股带来了更高质量的工作，中位工资收入增加了331万亿卢比，中位工作年限增加了531万亿卢比，家庭净资产增加了921万亿卢比。 全国员工持股中心. 根据……的数据，企业通过员工持股模式成功地提高了销售额并降低了员工流动率。 项目股权, 他是全国领先的员工持股倡导者。然而，人们对将企业转变为员工持股的机会缺乏认识，而且…… 转换过程中涉及的步骤 导致许多企业主放弃探索这一选择。.

通过为劳动者创造更多机会——尤其是在 黑人、原住民及有色人种 社区——通过持有其公司的股份，我们可以建立一个更具韧性的经济，将财富和就业机会留在它们创造的社区，并对抗普遍存在的财富不平等。. 

员工持股的影响力投资政策提案

这份政策议程展示了联邦决策者如何与影响力投资者和员工持股群体合作，共同投资并扩大担保范围，从而撬动私人资本；制定政策引导资本流向有需要的企业；以及修改或澄清目前阻碍资本提供者投资员工持股企业的现有法规。政策建议包括：

• 向社区发展金融机构 (CDFI) 发布正式指导意见，明确指出向员工持股企业提供贷款/为员工持股转换提供融资符合其在社区发展金融机构基金 (CDFI Fund) 下的职责。
• 地方经济保护基金（LEPF）资本化
• 通过《员工股权贷款法案》，提供高达1TP41000亿美元的贷款担保，以扩大员工持股计划（ESOP）的转型规模。
• 全面落实《主街员工持股法案》，允许使用美国小企业管理局 (SBA) 7(a) 贷款进行员工持股转换。取消 SBA 贷款的个人担保要求。
• 在联邦机构内部设立员工所有权办公室，以加强联邦、州和地方机构之间的协调。
• 向各州提供联邦资金，用于在州一级开展关于广泛员工持股的宣传和技术援助。
• 修改少数族裔企业 (MBE) 认证标准，将员工持股企业纳入其中。
• 为员工持股可行性研究提供联邦补贴

通过释放私人资本并为新老员工持股公司创造更有利的环境，政策制定者和影响力投资者可以帮助美国构建一个更具韧性、更公平的商业环境。我们期待继续探讨员工持股的好处以及影响力投资者在该行业发展中可以发挥的作用。.

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如需了解影响力投资政策如何支持新冠疫情后的经济复苏并解决不平等问题，请参阅 PCV 于 2020 年 10 月发布的讨论文件： 把握时机：美国影响政策、不平等与新冠疫情后的复苏.

更正：“政策简报中 Joseph Blasi 的头衔有误。Joseph Blasi 是罗格斯大学管理与劳动关系学院员工所有权与利润分享研究所的 J. Robert Beyster 杰出教授兼所长。”