블로그

25년간의 영향력: 임팩트 투자에서 임팩트 우선 회복 자본으로 거듭난 CDFI의 여정

평화봉사단 창립 25주년 기념 초대장 (400 × 150 픽셀) (트위터 게시물)

저자: 버드 콜리건(PCV 공동 창립자) 및 불불 굽타(PCV 사장 겸 CEO)

퍼시픽 커뮤니티 벤처스의 이야기는 다음과 같이 시작되었습니다. 1998년의 질문 닷컴 붐이 절정에 달했을 때, 실리콘 밸리와 같은 기업가 정신의 천국은 어떻게 저소득층 지역사회에 재정적, 인적 자원을 제공하여 보다 포용적인 경제를 만들 수 있을까요? 독보적인 자본 + 자문 통합 접근 방식 PCV는 팔로알토의 유니버시티 애비뉴에서 설립되어 다음과 같은 질문에 대한 해답을 찾고자 했습니다. 저소득층 지역사회 출신의 기업가들에게 저렴한 자본을 제공할 뿐만 아니라, 실리콘 밸리의 일상적인 환경에서 흔히 볼 수 있는 자원과 지원 네트워크를 구축하려면 무엇이 필요할까? "임팩트 투자"라는 용어가 생겨나기 10년 전, PCV는 미국 최초의 임팩트 투자 기관 중 하나로 자리매김했습니다. 

그동안 우리는 오스틴, 시애틀, 로스앤젤레스, 뉴욕 등 미국 전역의 다른 창업 중심지들이 아이디어, 조언자, 자본, 인재의 네트워크 효과를 통해 지속적으로 번창하는 모습을 직접 목격했습니다. PCV의 운영 가설은 다음과 같습니다. 자본 접근성과 우수한 투자 전후 자문가 네트워크는 소외된 지역 사회에서 지속 가능하고 포용적인 경제 발전과 일자리 창출을 촉진하여, 아메리칸 드림을 모든 사람이 누릴 수 있도록 하는 부의 축적과 번영을 조성할 것입니다. 

지난 25년 동안 다음과 같은 성과를 이루어냈다고 자부합니다.

  1. 캘리포니아 전역에 걸쳐 지분 투자 및 대출 프로그램을 통해 14조 1억 달러 이상의 자본을 투입했으며, 특히 대출 기관으로 전환한 이후에는 거의 14조 4천만 달러를 투자했습니다. 
  2. 전국 3,500명 이상의 중소기업 창업가들에게 자문을 제공했습니다. 
  3. 21,000개 이상의 일자리 창출을 지원했습니다. 
  4. 양질의 일자리를 통해 기업가와 근로자들이 재정적으로 건전하고 부를 축적할 수 있도록 지원합니다.

투자 자본, 자문 기업 수 및 창출된 일자리 수

1999년에 우리는 사회적 기업의 스타트업 단계를 벗어나 발전했습니다. 6개 회사에 지분 투자 사우스 베이 전역에서 양질의 일자리 창출에 전념해 온 PCV는 연구와 경험을 바탕으로 지역 사회 발전을 촉진하는 필수적인 일자리 창출 주체로서 중소기업을 우선시하게 되었습니다. 이후 몇 년 동안 PCV는 창업가들이 사업을 시작할 때 투자하는 데 있어 고유한 강점을 활용하기 위한 로드맵을 개발했습니다. 그들의 아메리칸 드림을 향한 길. 

데이터를 수집하고 사례 연구를 분석하여 시장과 전통 경제가 실패했던 핵심 영역을 파악한 후, 우리는 우리 프로그램의 부족한 부분을 개선하여 기업의 성공률에 영향을 미칠 수 있는 부분을 찾아내기 위해 비판적으로 검토하기 시작했습니다. 

2008년 PCV는 첫 번째 제품을 출시했습니다. 좋은 일자리, 좋은 사업 이 프레임워크는 중소기업 소유주에게 맞춤형 조언과 전문적인 학습 기회를 제공하여 직원들에게 도움이 되는 방식으로 사업을 성장시킬 수 있도록 지원합니다. 그리고 그들의 핵심은 임팩트 투자 분야를 창시할 때부터 이어져 온 "이중 수익" 접근 방식입니다. 14조 1억 달러가 일자리 창출 기업에 투자됩니다. 지금까지 2,000개 이상의 기업이 무료 법률 자문을 받았으며, 당사의 중소기업 포트폴리오는 손상되지 않고 그대로 유지되었습니다., 하지만 저희는 역사상 12%의 고용 성장률을 경험하기도 했습니다.

지분 투자부터 대출 및 사업 확장 자문까지

2008/09년 금융 위기 이후, 저희는 포트폴리오에 속한 소기업 소유주들이 회복을 위해 잠재적으로 지분 희석을 초래할 수 있는 자기자본 투자보다는 장기적인 운영 자금, 즉 장기적인 상환 능력이 있는 부채가 더 필요하다는 것을 깨달았습니다. 2011년, 미국 중소기업청(SBA)은 PCV에 1,400만 달러를 지원하여 새로운 대출 프로그램을 시작했습니다. “"대출 + 자문" 펀드, 이 프로그램 덕분에 PCV는 캘리포니아 주 전역의 지역사회 개발 금융 기관(CDFI)으로 발돋움할 수 있었습니다. “중간층의 부재”를 해소했다” 저희는 설립 당시의 사회적 영향 투자 계획에 따라, 1만~20만 달러 규모의 중소기업 대출을 비롯한 초기 단계 스타트업 대출을 지원합니다. 

같은 해 후반, 국가 차원의 시스템에 변화가 필요하다는 것이 점점 더 분명해짐에 따라 PCV는 우리의 사명을 더욱 발전시키기 위해 증거 기반 및 데이터 중심 활동에 더욱 집중했습니다. 록펠러 재단과 함께 작성한 PCV의 InSight 보고서는 다음과 같습니다.“임팩트 투자,"는 백악관 추천 도서가 되었습니다. 임팩트 경제 서밋. PCV는 포브스 임팩트 30에도 선정되었습니다. 오바마 행정부 시절 백악관에서 미국이 최초의 임팩트 투자 국가 태스크포스를 출범시키면서, 세계 유수의 사회적 기업가들이 소개된 목록이 발표되었습니다.

양질의 서비스와 합리적인 가격의 자문 서비스에 대한 수요에 부응하기 위해, 저희는 무료 자문 프로그램을 확대하고 새로운 사업을 시작했습니다. 비즈니스 자문.org. 이 플랫폼은 창업가들을 스타트업, 주요 은행, 컨설팅 회사, 포춘 500대 기업의 멘토들과 연결하여 맞춤형 무료 지원을 제공하고 실시간 비즈니스 문제를 해결하도록 돕습니다. 색상-구체적으로 유색인종 여성 기업가들 미국 경제에서 신규 사업 부문 중 가장 빠르게 성장하는 분야임에도 불구하고, 통계는 이들이 운영 자금과 멘토 네트워크에 접근하는 데 있어 불평등이 심각함을 분명히 보여줍니다. 비즈니스 자문.org 이 단체는 전국의 금융 서비스 혜택을 제대로 받지 못하는 소규모 사업가들에게 멘토링과 대출 준비 관련 조언을 제공함으로써 이러한 불평등에 정면으로 맞서고 있습니다.  

2019년에 PCV는 우리를 데려갔습니다. 좋은 일자리, 좋은 사업 전국적인 프레임워크를 구축하고 온라인 툴킷을 개발했습니다. 좋은 일자리, 좋은 사업중소기업의 수익 증대를 위한 일자리 창출 도구 모음집.  이는 생활임금, 복리후생, 부와 경력 개발 기회를 제공하여 좋은 직업을 만드는 데 기여하는 대출자에게 재정적 보상과 인센티브를 제공합니다. 이러한 추가 사항은 다음과 같은 이점을 가져옵니다. 좋은 일자리, 좋은 사업 BusinessAdvising.org 서비스용 툴킷 직원 이직률을 줄이고 사업 성과를 향상시키는 데 도움이 되는 실질적인 팁, 지침 및 사례를 확대하는 데 기여했습니다. 

우리가 하는 모든 일의 중심에 시민권과 인종 평등을 두겠습니다.

PCV는 설립 당시 미국 최초의 임팩트 투자 기관 중 하나였습니다. 지역사회 개발 금융 기관(CDFI)은 저소득층 및 소수 인종 커뮤니티에 자본을 제공하여 부를 축적하도록 지원한다는 명확한 목적과 연방 정부의 선언을 바탕으로 시민권 운동에서 탄생했습니다. 2019년 말, 임팩트 투자와 CDFI의 시민권적 취지를 연결하는 것이 무엇을 의미하는지 재검토하면서 모든 것을 새롭게 정립했습니다. 우리는 진정으로 성평등과 인종적 부를 증진하는 결과를 설계하고 실현하고 있는가? 특히 가장 큰 영향을 받는 공동체를 위해, 그들과 함께, 그리고 그들에 의해 이러한 결과가 나타나도록 노력하고 있는가? 또한, 이러한 사명에 대해 말과 행동으로 책임을 다하고 있는가?

과거의 불의로 인해 많은 유색인종 공동체가 어려움을 겪고 있는 상황에서, 저희는 2022년에 새로운 전략을 시작했습니다. 재구상하고, 민주화하고, 회복시키자 PCV의 기본 가치를 미래를 위한 원칙으로 발전시키고 있습니다. 포트폴리오 분석과 커뮤니티 피드백을 활용하여 대출 자본 프로그램의 심사 과정을 더욱 포용적으로 만들기 위해 적극적으로 노력하고 있습니다. 민주화하다 지역 사회 단체와의 더욱 긴밀한 신뢰 기반 파트너십을 통해 저렴한 대출 및 사업 자문 프로그램에 대한 접근성을 제공하고, 회복력을 갖다 우리가 존재하는 모든 곳에서 부를 축적하는 여정을 남길 수 있도록 노력합니다. 이제 우리는 이러한 3단계 접근 방식을 모든 제품과 서비스의 설계 및 제공에 통합하고 있으며, 지속적으로 피드백을 수렴하여 영향력을 개선하고 심화시키고자 합니다. 

2021년, PCV는 지역 사회에 기반을 둔 임팩트 우선 펀드를 처음으로 출범시켰습니다. 오클랜드 복구 대출 기금 코로나19 팬데믹 상황 속에서, 우리는 시내 저소득 지역 5곳에 1만 달러에서 10만 달러까지의 소기업 대출을 지원하는 수수료 없는 0% 소기업 대출 펀드를 조성했습니다. 이 펀드는 지역 사회와 가장 긴밀한 관계를 유지하는 6개의 흑인 및 유색인종 주도 단체와 공동으로 설립 및 운영되었습니다. 펀드는 유색인종 기업가들이 사업을 유지하고, 우리 본거지인 오클랜드 시에서 더 이상의 주거지 이전과 젠트리피케이션을 막을 수 있도록 지원하는 데 우선순위를 두었습니다. 역사적으로 차별받던 지역의 소기업 37곳에 대출을 제공함으로써, 우리는 지역 기반, 사회적 영향 우선, 그리고 민주화된 펀드 구조가 효과적일 수 있음을 입증했습니다. 

저희는 포용적인 기업가 정신을 위한 새로운 담론을 만들어가고 있으며, 저희가 지원하는 지역사회와 함께 부를 축적할 수 있는 경제적 이동성 전략을 공동으로 설계하고 있습니다. 올해로 창립 25주년을 맞이하는 PCV는 미국 최초의 임팩트 투자 기관 중 하나로서의 뿌리와, 모두에게 열려 있는 미국이라는 시민권 운동의 이상에 발맞춘 조직으로서의 정체성을 기립니다. 지난 3년간 저희는 대출 포트폴리오와 자문 프로그램을 두 배로 늘리는 동시에 부실채권 비율은 낮게 유지했을 뿐만 아니라, 임팩트 지표 또한 극대화했습니다. 투자된 자본금 중 921,300억 원(TP3T)은 유색인종 및 여성 기업가에게, 981,300억 원(TP3T)은 저소득 및 중소득 지역사회에 투자되었으며, 저희의 지원을 통해 '좋은 일자리' 여정에 참여하는 소기업의 수는 세 배로 증가했습니다. 

향후 25년 동안 평화봉사단과 우리 분야는 어떤 모습을 갖게 될까요?

저는 PCV 모델이 전국적으로 확산되고 기업 및 벤처 커뮤니티의 지원을 받기를 바랍니다. 모든 도시에 경험이 풍부한 자문가 네트워크가 존재하며, 이를 활용하여 저소득층 지역사회의 기업가들을 지원할 수 있습니다. 어떻게 하면 탄탄한 자문가 네트워크를 전국적으로 확장할 수 있을까요? 어떻게 하면 이 문제에 더 많은 자본을 투입할 수 있을까요? 제가 오랫동안 자문위원으로 활동해 온 오퍼튜니티 펀드(Opportunity Fund)는 이미 눈앞에 놓인 "기회"를 적극적으로 활용하여 규모를 확장해 왔습니다. PCV도 어떻게 같은 방식으로 할 수 있을까요? PCV의 성공 비결은 바로 자문가 네트워크에 있을지도 모릅니다. 자본을 제공하는 기관은 많지만, 기술 지원 또한 그에 못지않게 중요합니다.

불불 – 제가 생각하는 PCV의 비전은 임팩트 투자라는 창립 정신을 구현하고, 공정하게 자금을 배분하는 CDFI로서의 역할을 강화하며, 임팩트 우선 투자의 전국적인 모범 사례를 제시하는 것입니다. 이것이 바로 우리가 말하는 ‘임팩트 우선 투자’입니다. 회복 자본. 저희 가족은 1980년대 후반 이민자 기업가로서 이 나라에 왔으며, 아메리칸 드림에 대한 믿음을 가지고 있었습니다. 저는 제 경력 내내 모든 미국인이 아메리칸 드림을 이룰 수 있도록 끊임없이 노력해 왔습니다. 

우리는 향후 20년 동안 이 나라의 새로운 다수를 차지할 뿐만 아니라 세계 무대에서 우리 경제, 경쟁력 및 혁신에 상당한 활력을 불어넣을 수 있는, 자원이 부족한 50% 미국인들에게 투자해야 합니다. 또한 지역 사회를 가장 잘 아는 소기업들이 창출하는 부를 축적하는 일자리를 통해 경제 피라미드의 최하층에서 일하는 50% 미국인들에게도 투자해야 합니다. 우리 조직은 다음과 같은 활동을 통해 이러한 비전을 향해 나아갈 것입니다.

1. 펀드 이노베이션 위에서 언급했듯이, PCV는 캘리포니아 전역(그리고 다른 CDFI 파트너를 통해 캘리포니아 외 지역)의 더 많은 지역사회를 지원하기 위해 지역 기반 복구 대출 기금과 같은 혁신적인 금융 방식에 지속적으로 투자할 것입니다.

2. 파트너십의 시작, 구축 및 유지 지역 사회와 기업가를 가장 잘 아는 지역 사회 단체들과 협력하지만, 이러한 단체들은 종종 지역 사회와 기업가를 충분히 지원할 자원과 권한이 부족합니다.

3. 자본의 연속성 구축 시장에서 가장 소외된 미국 인구 절반을 대상으로, 저평가된 기업가들이 재능, 혁신 및 경쟁력을 발휘할 수 있도록 지원합니다.

4. 정책 및 시스템 변경지역사회 재투자법 개혁 및 기타 주요 연방 정책 및 프로그램에서 시민권을 중심에 두어 CDFI 분야에 대한 정책 옹호를 강화하고, 우리 분야의 거버넌스 및 영향 측정을 개선합니다.

우리는 우리가 봉사하는 사람들과 지역사회와 함께 회복력 있는 금융 관행을 재구상하고, 민주화하고, 창조하는 데 전념하고 있습니다. 이 여정에 함께해 주세요! 올해 오클랜드에서 열리는 저희 25주년 기념 행사에 함께 참여하시고, 저희에게 매일 영감을 주는 훌륭한 지역 파트너 및 기업가들을 만나보세요. 11월 11일 커뮤니티 기념 행사를 위해 날짜를 기억해 두세요!