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에 의해: 브레나 맥칼릭, 산자나 세스, 재클린 워싱턴, 그리고 톰 울펠

PCV는 새로운 정책 보고서인 "코로나19 회복을 지원하기 위한 직원 소유권 확대를 위한 임팩트 투자 정책 의제"를 발표하게 되어 기쁩니다. 이 보고서는 다음 기관들의 지원을 받아 작성되었습니다. 임팩트 투자에 관한 티핑 포인트 펀드(TPF), PCV는 종업원 소유권 및 임팩트 투자 분야 전반의 전문가들과 심층적인 연구 및 인터뷰를 진행했으며, 이 보고서는 연방 정책 입안자들이 민간 자본을 활용하여 미국 내 종업원 소유권을 확대하고, 불평등을 해소하며, 코로나19 회복을 지원하고, 더욱 탄력적이고 공평한 경제를 구축할 수 있도록 하는 방안을 제시합니다.

지난 2년은 미국의 경제적 불평등이 얼마나 심각한지 여실히 드러냈습니다. 소규모 사업체들이 문을 닫고, 팬데믹은 노동자들 간의 격차를 더욱 악화시켰습니다. 저임금과 제한적이거나 아예 없는 복리후생, 특히 부를 축적할 기회의 부재가 수백만 명의 미국인들을 위기 상황에서 안전망 없이 방치하고 있다는 사실이 적나라하게 드러났습니다. 

하지만 코로나19 팬데믹으로 인한 참담한 상황 속에서도 종업원 소유제는 근로자들에게는 부를 축적할 수 있는 검증된 수단이자 기업에는 유익한 모델로 남아 있습니다. 최근 연구 러트거스 대학교 종업원 주식 소유 및 이익 공유 연구소와 조사 기관 SSRS의 연구에 따르면, 종업원 주식 소유 계획(ESOP)을 보유한 기업은 팬데믹 기간 동안 직장 건강 및 안전, 복리후생, 근로자 임금, 고용 유지 등 여러 분야에서 종업원 주식 소유 계획이 없는 기업보다 우수한 성과를 보였습니다. 최근 조사 민주주의 노동 연구소(Democracy at Work Institute)의 초기 연구 결과는 노동자 협동조합이 동종 업계의 다른 기업들보다 우수한 성과를 보이고 있음을 시사합니다. 이는 새로운 이야기가 아닙니다. 역사적으로 광범위한 소유권 구조를 가진 기업들은 직원 소유가 아닌 기업들보다 더 나은 성과를 내고 노동자들을 더 효과적으로 지원해 왔습니다. 경제 침체기 동안. 

종업원 소유제는 양질의 일자리를 창출하는 데 기여했으며, 2017년 종업원 소유주인 28~34세 근로자를 대상으로 실시한 연구에 따르면 중간 임금 소득은 33% 증가, 중간 근속 기간은 53% 증가, 가계 순자산은 92% 증가한 것으로 나타났습니다. 전국 종업원 소유권 센터. 직원들이 회사 소유주가 되는 모델을 통해 매출을 늘리고 직원 이직률을 줄이는 데 성공했다는 연구 결과가 있습니다. 프로젝트 지분, 전국적인 리더이자 광범위한 종업원 소유권 옹호자입니다. 그러나 기업을 종업원 소유 기업으로 전환할 수 있는 기회에 대한 인식이 부족하고, 변환에 관련된 단계 많은 사업주들이 해당 옵션을 고려하지 못하게 만든다.

특히 다음과 같은 분야에서 근로자들에게 더 많은 기회를 제공함으로써 유색인종(BIPOC) 지역사회 구성원들이 기업에 대한 지분을 갖도록 함으로써, 우리는 더욱 탄력적인 경제를 구축하고, 부와 일자리가 창출된 지역사회에 머물도록 하며, 만연한 부의 불평등에 맞서 싸울 수 있습니다. 

임팩트 투자 정책 제안 (직원 소유권 관련)

이 정책 의제는 연방 정책 입안자들이 임팩트 투자자 및 종업원 소유 기업과 협력하여 민간 자본을 활용하는 공동 투자 및 보증 확대, 자본이 필요한 기업에 자본을 지원하는 정책 제정, 그리고 현재 자본 제공자가 종업원 소유 기업에 투자하는 것을 막는 기존 규정을 변경하거나 명확히 하는 방안을 제시합니다. 정책 제안에는 다음이 포함됩니다.

• 직원 소유 기업에 대한 대출/직원 소유권 전환 자금 지원이 CDFI 기금에 따른 CDFI의 의무 사항에 포함된다는 공식 지침을 CDFI에 발행합니다.
• 지역 경제 보존 기금(LEPF)의 자본화
• 종업원 주식대출법(Employee Equity Loan Act)을 통과시켜 최대 14조 1천억 달러 규모의 대출 보증을 제공함으로써 종업원 주식 소유 계획(ESOP) 전환을 확대합니다.
• 메인 스트리트 직원 소유권법을 완전히 시행하여 SBA 7(a) 대출을 직원 소유권 전환에 활용할 수 있도록 합니다. SBA 대출에 대한 개인 보증 요건을 삭제합니다.
• 연방 기관 내에 직원 소유권 사무국을 설립하여 연방, 주 및 지방 기관 간의 협력을 강화합니다.
• 광범위한 종업원 소유권에 대한 주 차원의 홍보 및 기술 지원을 위해 주 정부에 연방 자금을 제공합니다.
• 소수자 기업(MBE) 인증 기준을 변경하여 직원 소유 기업을 포함하도록 함
• 직원 소유권 타당성 조사에 대한 연방 보조금 제공

정책 입안자와 임팩트 투자자들은 민간 자본을 유치하고 신규 및 기존 종업원 소유 기업을 위한 보다 우호적인 환경을 조성함으로써 미국에서 더욱 탄력적이고 공정한 비즈니스 환경을 구축하는 데 기여할 수 있습니다. 우리는 종업원 소유의 이점과 임팩트 투자자들이 해당 분야 발전에 기여할 수 있는 역할에 대한 논의를 지속적으로 이어가기를 기대합니다.

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임팩트 투자 정책이 코로나19 회복을 지원하고 불평등을 해소하는 데 어떻게 기여할 수 있는지에 대한 자세한 내용은 PCV의 2020년 10월 토론 보고서를 참조하십시오. 시의적절한 대응: 미국의 정책 영향, 불평등 및 코로나19 회복.

정정: 정책 보고서에서 조셉 블라시의 직함이 잘못 표기되었습니다. 조셉 블라시는 J. 로버트 베이스터 석좌교수이자 럿거스 대학교 경영 및 노사관계대학원의 종업원 소유권 및 이익 공유 연구소 소장입니다.“