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보육, 특히 보육 시설 운영자들이 문을 닫지 않기 위해 고군분투하고, 보육 교사들이 마땅히 받아야 할 임금과 복리후생을 얻기 위해 애쓰고, 맞벌이 부모들이 연방 정부의 지원 없이 보육 비용을 감당하기 위해 고군분투하는 모습은 지난 2년을 규정짓는 핵심 쟁점이 되었습니다. 오클랜드의 La Plazita 유치원 라 플라지타는 아이들이 스페인어를 배우거나 기억하고 유치원 입학을 위한 완벽한 준비를 할 수 있도록 돕는 진정한 스페인어 몰입형 유아원입니다. 코로나19 팬데믹 이전, 라 플라지타의 첫 번째 지점은 빠르게 성공을 거두었고, 프루트베일 지역 사회에 더욱 직접적으로 초점을 맞춘 두 번째 지점을 확장할 시기가 되었을 때, 소유주인 크리스텔 구즈만은 PCV에 자문을 구했습니다. 그녀는 결국 두 개의 지점을 더 열고 38명의 직원을 고용하여 의료 및 퇴직 혜택을 제공했습니다. 그러나 코로나19가 발생하고 장기화되면서 크리스텔은 자신의 성공이 위기에 처했고, 최전선에서 일하는 소규모 사업체는 자본이 필요했지만 은행들은 지원을 꺼렸습니다.

크리스텔과 같은 이야기는 수십만 건에 달하며, 제가 이끄는 지역사회개발금융기관(CDFI)인 퍼시픽 커뮤니티 벤처스(Pacific Community Ventures)는 이를 용납할 수 없습니다. 2021년 11월, 저희는 오클랜드 회복 대출 기금(Oakland Restorative Loan Fund)을 출범시켰습니다. 이 기금은 250만 달러 규모의 수수료 및 무이자 소기업 대출 상품입니다. 저희가 이 무이자 기금을 만든 이유는 대다수가 유색인종(BIPOC)으로 구성된 저희 커뮤니티의 소기업 소유주들이 필요로 하는 것이 바로 이것이라고 말했기 때문입니다. 그런데 출범 당시, 다른 지역사회 투자자들로부터 예상치 못한 반발을 받았습니다. 이 기금을 운영하는 것은 탈식민주의라는 저희의 사명에 필수적인 부분인데, 일부 투자자들은 이것이 시장을 왜곡하거나 자신들의 이미지를 실추시킨다고 주장했습니다. 그들은 크리스텔과 같은 사람들을 "감수할 만한 손실"이라고 불렀습니다. 저희는 감수할 만한 손실을 용납할 수 없습니다.

크리스텔은 오클랜드 복구 대출 기금(Oakland Restorative Loan Fund)에 대출을 신청했고 올해 1월에 승인을 받았습니다. 그녀는 많은 학부모들이 자녀를 집에 두기로 결정하면서 매우 어려운 한 해를 보낸 후, 이 대출금을 회사를 안정시키는 데 사용할 계획이라고 말했습니다. 학교는 2개월 동안 문을 닫아야 했고, 이후 다시 문을 열었지만 51%의 아이들만 바로 돌아왔습니다. 이제 학교가 재건되었고, 그녀는 무이자 대출금을 "학교를 계속 확장하고, 기존 일자리를 유지하며, 직원들에게 더 나은 임금을 제공하는 데" 사용할 것이라고 밝혔습니다.“

PCV의 사명이 공정한 경제를 만들고 노동자들을 위한 존엄한 일자리를 창출하는 것이라면, 왜 우리는 흑인, 원주민, 라틴계, 아시아계 미국인 기업가들을 중심으로 많은 활동을 펼치는 것일까요? 유색인종은 매년 다른 어떤 인종보다 많은 사업을 시작하고 있으며, 특히 흑인 여성과 라틴계 여성이 주도하고 있습니다. 2021년에도 이러한 추세는 지속되었습니다. 유색인종 커뮤니티에서 신규 사업체가 가장 크게 증가했습니다. 수십 년 동안 지속되어 왔습니다. 여기에 미국 기업의 99.1%가 중소기업이라는 사실과 중소기업이 고용을 창출한다는 사실을 더해 보세요. 미국 노동자의 절반 – 이제 답을 얻으셨습니다.  

탈식민화된 자본: 인종적·경제적 정의를 향한 중요한 발걸음

PCV는 미국 최초의 임팩트 투자자 중 하나이며, 저희와 같은 CDFI(지역사회 개발 금융 기관)는 시민권 운동에서 탄생했습니다. 그렇기 때문에 PCV를 미래로 이끌어갈 새로운 전략을 시작하면서 핵심 가치로 돌아가고자 합니다. 임팩트 투자란 무엇일까요? 전통적인 투자와 다른 두 가지 특징은 바로 '의도'와 '측정'입니다. 의도란 투자가 해결하고자 하는 문제에 실질적인 영향을 미치는지 여부를 의미하며, 측정이란 투자가 목표 달성에 기여했는지 여부를 확실히 보여주는 것을 의미합니다. PCV는 이러한 두 가지 원칙을 모든 활동에 반영하고 있습니다. 이것이 바로 임팩트 우선 투자입니다.

우리의 좌우명은 “탈식민화, 민주화, 복원”그것은 우리에게 무엇을 의미할까요? 탈식민화 이는 전통적인 금융 시스템에서 물려받은 사업 방식을 탈피하고, 시민권 운동 당시 CDFI(지역사회 개발 금융 기관)가 지향했던 바와 같이 유색인종과 저평가된 공동체를 중심으로 하는 것입니다. 민주화하다 우리는 기업가와 지역 사회 지도자들의 의견에 귀 기울이고, 그들과 협력하여 그들이 필요로 하는 방식으로 필요한 서비스를 설계하고 혁신하며, 권력과 자원을 공유하고 구축하고 있습니다. 복원하다 그들이 있는 곳에서 그들을 만나고, 착취적인 방식이 아닌 회복적인 방식으로 행동하는 것입니다. 

2020년, 우리는 거울을 보며 우리 자신을 진지하게 되돌아보는 것에서부터 새로운 여정의 첫걸음을 내디뎠습니다. 말뿐이 아닌 행동으로 보여주기 위해서는 먼저 우리 자신을 변화시켜야 했습니다. 우리는 다음과 같은 변화를 시도했습니다. 

• 다양성, 형평성, 포용성(DEI) 및 반인종차별 교육을 담당하는 위원회를 설립하고, 모든 사업 부문에 걸쳐 DEI를 개선할 수 있는 방안을 모색했습니다.
• 직장 및 활동 내에서 반인종차별주의를 증진하기 위해, DEI 팀이 주관하는 체계적 인종차별 관련 주제에 대한 전 직원 토론을 격주로 시작했습니다.
• 팀 회의에 소기업 소유주들의 이야기를 소개하여 우리가 지원하는 사람들에 대한 공감대를 형성하고, CEO들의 의견을 직접 듣기 위해 분기별로 "CEO와의 의견 청취 세션"을 시작했습니다.
• 채용 방식을 전면 개편했습니다. 구직자가 제출하는 서류에서 신원 정보(이름, 학력 등)를 삭제하고, 채용 공고 게시 범위를 확대하며, 음성 면접은 가능한 한 채용 과정 후반으로 미루는 등의 조치를 취했습니다.
• 임원, 관리자, 분석가를 대상으로 조직 전반에 걸쳐 리더십 역량과 기술을 적극적으로 함양할 수 있도록 그룹별 전문성 개발 프로그램을 시작했습니다.
• 인종차별 반대 문화 조성, 인사 관리 관행 지원 및 사업 부문 전반에 걸친 권고안 제시를 위해 DEI(다양성, 형평성, 포용성) 전문 기업을 고용했습니다.
• 또한, 다양한 배경을 가진 기업가들에게 투자한 경험이 풍부한 후보자와 금융 분야에 종사하는 유색인종 여성을 우선적으로 고려하여 3명의 새로운 이사진을 추가함으로써 PCV 최초로 유색인종 구성원이 과반을 차지하는 이사회를 만들었습니다.

코로나19 사태 첫 해 동안 대출 포트폴리오를 평가한 결과, 우리는 다음과 같은 사실을 깨달았습니다. 상각액은 겨우 1%에 불과합니다. (보다 작은) 미국 은행의 평균 대출 손실률은 1.3%입니다. 2020년에 PCV는 은행이나 SBA(중소기업청) 지침에 따른 대출 방식이 흑인 소유 기업을 대부분 배제했기 때문에 지난 몇 년간 대출 방식을 이미 변경했습니다. 그 이후로 우리는 저평가된 사람들과 지역에 투자한다는 사명을 달성하기 위해 CDFI(지역사회 개발 금융 기관)로서 업계의 "위험"을 정의하는 방식을 재정립하기 위해 전국적인 차원에서 노력해 왔습니다. 

코로나19 팬데믹 기간 동안 저희는 소기업 대출 포트폴리오 규모를 두 배로 늘렸으며, 캘리포니아주 전역의 유색인종 및 여성 기업가들에게 76만 1천3백 달러 이상의 자본을 투자했습니다. 그중 85만 1천3백 달러는 경제적으로 어려움을 겪는 지역사회에 투자되었습니다. 저희 포트폴리오의 성과는 역사적으로 저평가되어 온 기업가와 지역사회에 투자하는 것이 재정적 지속가능성을 저해하지 않고도 가능하다는 것을 입증할 뿐만 아니라, 저평가된 곳에 투자하는 것이 "위험한" 투자가 아니라, 이 나라에서 사회경제적 정의를 실현하면서 재정적 성장을 창출할 수 있는 탁월한 투자 기회임을 보여줍니다.

PCV 진화의 다음 단계

지역사회 투자자들 중 실제 사업주들이 필요로 하는 것과 그 필요 방식에 기반하여 제품과 서비스를 개발하는 곳은 너무나 적습니다. 우리는 과거의 틀을 깨고 유색인종 사업주들의 현실을 반영하는 시스템을 구축해야 합니다. 바로 이것이 우리가 조직을 새롭게 재탄생시키면서 중소기업을 지원하고 전국의 지역사회에서 존엄성을 보장하는 양질의 일자리를 창출하는 데 전념하는 이유입니다.

끊임없이 변화하는 경제와 시스템 속에서 우리는 적응력을 갖추고 학습, 연구, 실험에 기반을 둔 업무를 수행하는 것이 매우 중요합니다. 바로 이러한 점에서 저희의 굿 잡스 혁신 연구소(Good Jobs Innovation Lab)가 중요한 역할을 합니다. 소기업 대출 및 자문 프로그램은 앞으로도 기업가들에게 필요한 전문 지식과 자본을 제공하는 데 집중할 것이며, 굿 잡스 혁신 연구소는 정기적인 연구 및 실험 프로세스를 구축하여 프로그램의 성장을 보장할 것입니다. ~와 함께 그리고 적극적으로 영향 우리 지역사회의 변화하는 요구에 부응하여 사업주와 근로자 모두에게 권한을 부여합니다. 

시민권 운동 지도자들이 인종적 정의와 경제적 정의를 실현하고자 했던 의도를 CDFI(지역사회 개발 금융 기관)들이 제대로 구현하려면, 서로 고립되어서는 안 됩니다. 지속적인 시스템적 변화, 영향력 있는 사고 리더십, 그리고 혁신적인 정책을 만들기 위해 함께 협력해야 합니다. PCV의 일상적인 업무는 중소기업 고객을 중심으로 이루어지지만, 저희의 '굿 잡스 이노베이션 랩(Good Jobs Innovation Lab)'은 이러한 노력을 한 단계 더 발전시켜 전 세계의 CDFI와 임팩트 투자자들을 지원합니다. 저희는 지역사회와 함께, 그리고 지역사회를 위해 일하며, 자체 프로그램, 서비스, 그리고 고용을 통해 우리가 통제할 수 있는 모든 것을 변화시키고자 합니다. 투자자 및 기금 제공자들과 긴밀히 협력하여 자본과 지원이 저희가 사회 회복에 기여할 수 있는 방식으로 이루어지도록 노력합니다. 하지만 그것만으로는 충분하지 않습니다. 저희는 옹호 활동을 통해 정부와 민간 부문이 외면해 왔고, 지금도 외면하고 있는 기업가, 노동자, 그리고 지역사회의 목소리를 증폭시켜 더 광범위한 시스템적 변화를 이끌어내고, 모두에게 더 공정하고, 저렴하며, 접근 가능한 기회를 제공하고자 합니다. 

2022년, 새로운 전략을 발표하면서 PCV는 본거지인 오클랜드를 시작으로 캘리포니아 전역에 걸쳐 지역 사회 주도형 생태계 구축 접근 방식을 더욱 심화할 것입니다. 또한, 자사의 무료 사업 자문 프로그램을 통해 전국 각지의 지역 사회 단체 및 다른 지역사회 개발 금융 기관(CDFI)과 더욱 긴밀한 협력 관계를 구축할 것입니다. 저희의 자문 서비스는 저희가 지원하는 기업가와 지역 사회의 다양성과 삶의 경험에 맞춰 사업 성장과 근로자 역량 강화를 지원함으로써, 크리스텔과 같은 사업주들이 지역 사회의 변화를 주도하고 인종적, 지역적 부를 증진할 수 있도록 돕는 것을 목표로 합니다.

함께해요

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