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Políticas públicas e inversiones en empleos de calidad
4 de mayo de 2017
A pesar de años de crecimiento económico y una tasa de desempleo en descenso, la economía, desde la perspectiva de muchos estadounidenses, dista mucho de ser saludable. Durante décadas, los salarios de todos, excepto el quintil superior de ingresos, se han estancado o han disminuido, mientras que la participación de los estadounidenses en la fuerza laboral se encuentra en su nivel más bajo en casi cuarenta años. En Pacific Community Ventures, creemos que las instituciones financieras de desarrollo comunitario (IFDC) y el sector de la inversión de impacto en general están en una posición ideal para abordar este problema, apoyando a las empresas que crean empleos de alta calidad que ofrecen salarios dignos, beneficios, oportunidades de desarrollo profesional y patrimonial, y lugares de trabajo justos y atractivos. Sin embargo, el problema del empleo en Estados Unidos es demasiado grande y complejo como para que las empresas e inversores individuales lo afronten por sí solos. Sin un esfuerzo concertado del gobierno para mejorar la calidad del empleo en colaboración con las empresas, los inversores y el sector social, no podemos esperar ver cambios en las tendencias económicas que han dejado atrás a la mayoría de los trabajadores estadounidenses durante décadas.
Con este fin, nos complace presentar nuestro segundo informe sobre la calidad del empleo, denominado Políticas públicas e inversiones en empleos de calidad, Este estudio explora el potencial de políticas públicas inteligentes y específicas para fomentar la inversión del sector privado en la creación de empleo de calidad. Identificamos cinco programas federales existentes que podrían modificarse para destinar más capital a empresas que ofrecen oportunidades de empleo de alta calidad, en particular para personas con dificultades para acceder al empleo:
- Crédito fiscal para nuevos mercados (NMTC)
- Ley de Reinversión Comunitaria (CRA)
- Programas de la Administración de Pequeñas Empresas (SBA)
- Adquisiciones del Gobierno Federal
- Divulgación de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC)
Lea el informe completo
Nuestras recomendaciones son numerosas y variadas, y pueden clasificarse en tres categorías: incentivos financieros para la creación de empleos de calidad, mayor transparencia en la calidad del empleo y estándares de calidad laboral exigidos a las empresas e inversores que participan en ciertos programas gubernamentales. Entre las recomendaciones se incluyen las siguientes:
- Modificar los criterios de selección de créditos fiscales, variar las condiciones de los préstamos y crear una “reserva” de créditos fiscales para favorecer a las empresas creadoras de empleos de calidad;
- Incluir informes sobre métricas de calidad del empleo dentro de los informes estándar de las empresas financiadas;
- Crear un panel público con datos de las inspecciones de la CRA y agregar una declaración a las pautas de calificación de la CRA que afirme que los examinadores pueden tomar en cuenta la creación de empleos de calidad al determinar la calificación de un banco;
- Recopilar y analizar datos sobre la calidad de los empleos respaldados por los programas de la SBA, introducir disposiciones sobre calidad del empleo en los programas de préstamos de la SBA existentes vinculando la elegibilidad para préstamos a estándares de mejora de la calidad del empleo y brindando mayores garantías o tarifas reducidas para empresas que creen empleos de calidad;
- Dar prioridad a las empresas creadoras de empleos de calidad al adjudicar contratos gubernamentales, adoptar una reserva para las empresas que ofrecen empleos de calidad y exigir a todos los contratistas federales que cumplan con los estándares de empleos de calidad; y
- Añadir disposiciones a los requisitos de la SEC que obligarían a ciertas empresas que cotizan en bolsa con sede en EE. UU. a informar sobre métricas de empleos de calidad, además de otros informes estándar.
Agradecemos a la Fundación Surdna su generoso apoyo a esta investigación, sin la cual este informe no habría sido posible. También agradecemos a las decenas de expertos y líderes entrevistados de los sectores público, privado y social, quienes aportaron información a nuestra perspectiva sobre la viabilidad y el impacto potencial de los cambios de políticas destinados a impulsar la creación de empleos de calidad.
Si bien esperamos que este informe impulse debates informados con los responsables de las políticas públicas que conduzcan a cambios en las políticas que generen empleos de calidad, este esfuerzo es solo una parte de la estrategia multifacética de PCV para apoyar la creación de empleos beneficiosos para los trabajadores, las empresas y sus comunidades. Necesitamos más políticas que apoyen a quienes generan empleos de calidad, pero también debemos brindar recursos y orientación a los emprendedores que desean crear buenos empleos pero simplemente no saben por dónde empezar. En este sentido, nos complace anunciar que estamos desarrollando un conjunto de herramientas para pequeñas empresas que contendrá recursos prácticos y orientación para crear buenos empleos y entornos laborales saludables que reduzcan la rotación de personal, aumenten la productividad y mejoren el bienestar de los empleados. Estén atentos a las novedades sobre este proyecto en los próximos meses.
¿Conoce recursos valiosos que los empresarios utilizan para diseñar y crear buenos empleos y lugares de trabajo atractivos, sugerencias de personas con las que deberíamos hablar o ideas sobre contenido que deberíamos incluir en el kit de herramientas para empleos de calidad? Si es así, ¡contáctenos!